【编者按】 为及时反映全县人事工作的最新动态，更好地服务经济社会发展大局，根据县领导意见，特创办《人事工作动态》。希望各部门和局各科室积极投稿，共同办好本刊，努力开创我县人事工作新局面。

 

△关于赴仪征、建德、定远三县（市）学习考察

  

2008年1月4日至11日，由县委常委、副县长李嘉存和县长助理丁吉范同志带队，人事、财政、政府办公室有关人员参加，先后到江苏仪征、浙江建德、安徽定远三县(市) 就事业单位如何公开招聘人员、分类推进改革、严格控制编制和加强人事管理等问题，进行了学习考察。

一、三县(市)人事工作的主要经验和做法

三县（市）的基本情况：仪征市隶属江苏省扬州市，总面积901平方公里，人口60万人，全国县域经济基本竞争力百强县（市）、中小城市综合实力百强县（市），2007年生产总值162.5亿元，地方财政收入10.6亿元；建德市隶属浙江省杭州市，总面积2321平方公里，人口50万人，2007年生产总值突破130亿元，地方财政收入8.4亿元；定远县隶属安徽省滁州市，是省财政直管县，全县总面积2998平方公里，人口93万人，2007年生产总值51.9亿元，地方财政收入2.5亿元。虽然三县（市）经济发展情况不一，但人事工作许多好的经验和做法值得我们学习借鉴。

（一）领导高度重视，把人事工作摆上重要位置。三县（市）根据省市要求，结合本地实际，大力推进人才强县（市）战略，制定政策，加大措施，积极稳妥地推进事业单位改革。经过近几年的改革、探索和创新，三县（市）事业单位全部推行了公开招聘，仪征和建德事业单位改革基本完成，定远事业单位改革过半。

（二）实行公开招聘，面向社会广纳人才。一是全面推行事业单位公开招聘制度。自2006年开始，三县（市）事业单位全部推行了公开招聘制度。招聘时间集中在毕业生就业比较集中的5月至7月份进行。二是加大企业需求人才引进力度。三县（市）围绕企业人才需求，采取现场招聘、网上招聘、到外地人才市场招聘、到高等院校招聘等多种形式积极为企业吸纳人才。三是推行人事派遣制度。对机关事业单位辅助性岗位，由用人单位提出申请，经人事编制部门同意后，通过人才交流服务中心进行派遣。

（三）制定政策措施，大力推进事业单位改革。一是明确指导原则，重新核编分类。对行政支持类事业单位重新界定职能、核定编制、确定岗位经费统一纳入财政预算，对职能弱化、职能萎缩、予以合并撤消，规范后的事业单位按公务员制度管理；对公益类事业单位，合理调整布局，核定人员编制，以现有人员编制为基数，原则上精简10%，重点压缩非专业技术人员比例、优化人才结构；对承担部分公益职能又具有市场潜力的事业单位，拓宽有偿服务和经营领域，逐步推向市场，以收入促发展，减轻财政负担；对提供中介服务的事业单位，与挂靠单位彻底脱钩，改制为中介组织；经营开发服务类事业单位，改制为企。二是突出重点，分类推进。三县（市）都把经营开发服务类事业单位改制为企业作为改革的突破口，确定不同时期的改革重点。三是制定配套政策，确保改革顺利进行。三县（市）都根据事业单位改革进程，在身份置换、人员分流、事业单位资产评估等方面制定了相应的配套政策，并不断规范完善。

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